ОГЛАВЛЕНИЕ

I. Общая часть

Понятийный словарь

6

Глава I. Муниципальное право Муниципальное право как отрасль права

§1. Понятие и предмет муниципального права

10

§ 2. Метод муниципального права

11

§ 3. Муниципально-правовые нормы и их классификация

12

§ 4. Источники муниципального права

13

§ 5. Муниципально-правовые отношения и их классификация

14

§ 6. Система муниципального права

16

§ 7. Принципы муниципального права

17

Муниципальное право как научная дисциплина

§ 8. Предмет и понятие науки муниципального права

18

Методы науки муниципального права

18

Задачи муниципального права как науки

19

Муниципальное право как учебная дисциплина

§9. Понятие муниципального права как учебной дисциплины

19

Задачи муниципального права как учебной дисциплины

19

Система учебной дисциплины муниципального права

20

Глава II. Местное самоуправление

§ 1. Истоки местного самоуправления

21

§ 2. Понятие, сущность местного самоуправления (МСУ)

28

§ 3. Принципы, задачи, функции, система МСУ

31

§ 4. Необходимость, значение МСУ

34

§ 5. Органы МСУ, должностные лица МСУ

35

§ 6. Представительные органы МСУ

37

§ 7. Исполнительные органы МСУ

41

§ 8. Формы народовластия

44

§ 9. Территориальное общественное самоуправление (ТОСУ)

52

§ 10. Местное самоуправление и государственная власть

60

§11. Устав местного самоуправления (муниципального образования)

64

§ 12. Муниципальная служба и муниципальные служащие

68

§ 13. Гражданское общество

72

Глава Ш. Основы местного самоуправления

§ 1. Понятие, уровни основ местного самоуправления

84

§ 2. Конституционно-правовые основы

85

§ 3. Организационные основы МСУ

86

§ 4. Территориальные основы МСУ

88

§ 5. Финансово-экономические основы МСУ

91

§ 6. Гуманистические основы МСУ

99

§ 7. Социальные основы МСУ

102

§ 8. Политические основы МСУ

104

II. Особенная часть

107

Глава IV. Полномочия органов местного самоуправления

§ 1. Понятие «полномочия МСУ»

107

§ 2. Предмет ведения органов МСУ

 107

§ 3. Полномочия МСУ

110

§ 4. Полномочия в социально-экономической сфере

112

§ 5. Полномочия в сфере обеспечения социально-правовой защиты и занятости населения

113

§ 6. Полномочия в сфере правопорядка, законности и противопожарной безопасности

115

§ 7. Полномочия МСУ в сфере жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания

118

§ 8. Полномочия МСУ в социально-культурной сфере

119

Глава V. Ответственность органов МСУ и их должностных лиц

§ 1. Понятия и виды ответственности органов МСУ и их должностных лиц

120

§ 2. Ответственность должностных лиц МСУ

123

§ 3. Ответственность органов МСУ

124

Глава VI. Гарантии и защита прав МСУ

Специальная часть

126

Глава VII. Системы МСУ

§ 1. Англосакская, континентальная, советская системы

128

§ 2. Российская модель МСУ

130

§ 3. Основные тенденции развития МСУ в зарубежных странах

137

Глава VIII. Общие конституционно-правовые концепции местного самоуправления

§ 1. Вертикаль государственной власти

141

§ 2. Местная власть и ее роль

142

§ 3. Децентрализация

143

§ 4. Законодательная база МСУ

146

§ 5. Принципы, задачи, функции, система МСУ

147

§ 6. Нормативная база МСУ Кыргызской Республики

148

§ 7. Основы МСУ Кыргызской Республики

149

§ 8. Правовые гарантии деятельности МСУ и МГА

164

§ 9. Органы территориального общественного

самоуправления Кыргызской Республики (ТОСУ)

166

Глава IX. Процесс социальной мобилизации

§ 1. Понятие «социальная мобилизация»

169

§ 2. «Кадры решают все»

170

§ 3. Проблемы МСУ в Кыргызстане

171

Глава X. Местное самоуправление в Кыргызской Республике

§ 1. Закон «О местном самоуправлении и местной государственной администрации в Кыргызской Республике» (от 18.01.02 г.)

176

Глава XI. Важнейшие документы МСУ Кыргызской Республики.

§ 1. Устав муниципального образования

188

§ 2. Муниципальная служба и муниципальные служащие

191

Заключение

194

Литература

196