Принятые сокращения 11
Предисловие ко второму изданию 13
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
Глава 1. Информационное общество и право 19
Роль информации в жизни личности, общества, государства. Информационное общество. Стадии становления 19
Хартия Глобального информационного общества (Окинава) 24
Государственная политика в области формирования информационного общества 35
Цель настоящего учебника 37
Глава 2. Информационная сфера как сфера обращения информации и сфера правового регулирования 39
Информация как основной объект информационной сферы и системы права 39
Определение понятия «информация» 39
Информация в актах действующего законодательства 41
Классификация информации по роли, в которой она выступает в правовой системе 44
Классификация информации по доступу к ней 47
Юридические особенности и свойства информации 49
Модель информационной сферы 51
Область поиска, получения и потребления информации 54
Область создания и распространения исходной и производной информации 55
Область формирования информационных ресурсов, подготовки информационных продуктов, предоставления информационных услуг 57
Область создания и применения информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения 63
Область создания и применения средств и механизмов информационной безопасности 66
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 3. Предмет, метод и система информационного права 81
Понятие информационного права. История становления информационного права
Информационные права и свободы — фундамент информационного права 88
Общественные отношения, регулируемые информационным правом 97
Методы информационного права 100
Принципы информационного права 102
Субъекты информационного права 105
Система информационного права, место информационного права в системе права 107
Информационное право как наука, как учебная дисциплина, как система правового регулирования общественных отношений в информационной сфере 110
Информационное право как наука 110
Применение методов правовой информатики и правовой кибернетики для исследования информационного права 114
Информационное право как учебная дисциплина 120
Информационное право как система норм, регулирующих отношения в информационной сфере 121
Глава 4. Информационно-правовые нормы и информационные правоотношения 122
Информационно-правовые нормы. Общая характеристика 122
Понятие, содержание, структура информационного правоотношения 130
Классификация информационных правоотношений 132
Информационные правоотношения, возникающие при осуществлении поиска, получения и потребления информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг 133
Информационные правоотношения, возникающие при производстве, передаче и распространении информации, информационных ресурсов, информационных продуктов, информационных услуг 134
Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении информационных систем, их сетей, средств обеспечения. 138
Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении средств и механизмов информационной безопасности 138
Глава 5. Источники информационного права 141
Информационное законодательство — основной источник информационного права 141
Информационно -правовые нормы Конституции Российской Федерации 146
Акты и нормы отрасли информационного законодательств 146
Отдельные нормы в составе нормативных правовых актов других
отраслей 149
Глава 6. Право на поиск, получение и использование информации 151
Конституционная основа поиска, получения и передачи информации 151
Основные субъекты правоотношений 155
Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов 156
Глава 7. Информация как объект самостоятельного оборота 166
Вопросы информационной собственности 166
Модель гражданского оборота информации 169
Субъекты информационных правоотношений в гражданском обороте
информации 174
Глава 8. Документированная информация как объект информационных правоотношений 177
Конституционная основа формирования и использования информационных ресурсов 177
Государственная политика в области формирования и использования информационных ресурсов 181
Правовой режим документированной информации 182
Обязательный экземпляр документа как разновидность документированной информации 188
Документированная информация в международном информационном обмене 193
Глава 9. Информационные технологии и средства их обеспечения как объекты информационных правоотношений 196
Правовой режим информационных систем, информационных технологий
и средств их обеспечения 196
Порядок разработки и внедрения информационных систем, технологий
и средств обеспечения 197
Государственная политика в области создания информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения 200
Правовое регулирование отношений в области связи и телекоммуникаций 202
Правовое регулирование отношений в области создания, эксплуатации и использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» 210
Глава 10. Правовые проблемы информационной безопасности 218
Правовая основа зашиты объектов информационных правоотношений от угроз в информационной сфере 218
Правовая зашита интересов личности, общества, государства от угроз воздействия недоброкачественной информации, от нарушения порядка распространения информации 220
Правовая зашита информации, информационных ресурсов и информационных систем от угроз несанкционированного и неправомерного воздействия посторонних лиц 221
Зашита прав и свобод в информационной сфере в условиях информатизации 226
Структура правового регулирования отношений в области информационной безопасности 228
Глава II. Правовые проблемы виртуальной среды Интернет 232
Интернет и правовая система 232
Интернет как виртуальная среда 232
Правовые аспекты Интернет 235
Особенности информационных правоотношений в Интернет 238
Область реализации права на поиск, получение и потребление информации в Интернет 242
Области создания и распространения исходных документов, формирования информационных ресурсов и предоставления информационных продуктов и информационных услуг в Интернет 243
Область информационных технологий и средств их обеспечения в Интернет 245
Область правового обеспечения информационной безопасности сети Интернет 247
Основные направления правового регулирования информационных отношений в Интернет 248
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава 12.Информационные аспекты интеллектуальной собственности 253
Основные источники института интеллектуальной собственности 253
Особенности регулирования информационных отношений институтом авторского права 255
Правовое регулирование информационных отношений при производстве и распространении произведений науки, литературы и искусства 256
Правовое регулирование информационных отношений при производстве и распространении программ для ЭВМ и баз данных 266
Правовое регулирование информационных отношений при производстве и распространении топологий интегральных микросхем 273
Особенности регулирования информационных отношений институтом патентного права 274
Особенности регулирования информационных отношений институтом ноу-хау 278
Глава 13. Правовое регулирование информационных отношений в области массовой информации 283
Конституционные гарантии свободы массовой информации 283
Особенности регулирования информационных отношений, возникающих при производстве, распространении и потреблении массовой информации в Российской Федерации 285
Обеспечение гарантий свободы массовой информации 288
Организация деятельности средства массовой информации 290
Распространение массовой информации 294
Отношения средств массовой информации с гражданами и организациями 297
Правовой статус журналиста 301
Межгосударственное сотрудничество в области массовой информации 304
Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации 305
Государственная поддержка средств массовой информации 308
Освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой информации 311
Об опубликовании в средствах массовой информации нормативных правовых актов 315
Реклама 317
Особенности регулирования информационных отношений, возникающих в деятельности печатной прессы и электронных средств массовой информации 318
Средства массовой информации и Интернет 319
Опыт регулирования информационных отношений, возникающих при производстве и распространении массовой информации за рубежом 323
Особенности правового регулирования информационных отношений в области массовой информации в США 327
Свобода самовыражения 328
Диффамация 330
Права и обязанности средств массовой информации с позиций государственной (национальной) безопасности 333
Защита источников информации 336
Вопросы государственного контроля и лицензирования средств массовой информации 336
Глава 14. Правовое реагирование информационных отношений в области
библиотечного дела 341
Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, распространении и потреблении библиотечной информации 341
Объекты и субъекты правоотношений института библиотечного дела 342
Права граждан и иных субъектов в области библиотечного дела 343
Обязанности государства в области библиотечного дела 346
Особые условия сохранения и использования культурного достояния народов Российской Федерации в области библиотечного дела 348
Организация взаимодействия библиотек 349
Экономические аспекты библиотечного дела 350
Авторское право в деятельности библиотек 352
Глава 15. Правовое регулирование информационных отношений в области архивов 353
Особенности информационных правоотношений, возникающих при формировании архивов, распространении и потреблении архивной информации 353
Объекты и субъекты правоотношений в области архивного дела и Архивов 354
Правовой режим архивов 355
Государственное управление архивным делом в Российской Федерации 357
Хранение, комплектование и учет архивных фондов 358
Порядок доступа к Архивным фондам и использования архивных документов 359
Ответственность за нарушение законодательства об Архивном фонде Российской Федерации и архивах 361
Международное сотрудничество в области архивного дела 361
Глава 16. Правовое регулирование информационных отношений в области государственной тайны 362
Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, передаче и потреблении информации, составляющей, государственную тайну 362
Субъекты и объекты информационных правоотношений в области государственной тайны 364
Перечни сведений, составляющих государственную тайну, и сведения, которые не могут относиться к государственной тайне 367
Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание 370
Вопросы собственности в связи с информацией, составляющей государственную тайну 372
Рассекречивание сведений и их носителей 374
Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну 376
Защита государственной тайны 377
Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны 381
Глава 17. Правовое регулирование информационных отношений в области коммерческой тайны 383
Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, передаче и потреблении информации, составляющей коммерческую тайну 383
Субъекты и объекты информационных правоотношений 384
Правовой режим коммерческой тайны 386
Охрана коммерческой тайны в трудовых отношениях 388
Права и обязанности органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления в отношении коммерческой тайны 389
Защита прав на коммерческую тайну 389
Глава 18. Правовое регулирование информационных отношений в области персональных данных 392
Особенности информационных правоотношений, возникающих при производстве, передаче и потреблении персональных данных 392
Субъекты и объекты информационных правоотношений 399
Правовые основы работы с персональными данными 401
Права субъекта персональных данных. 404
Права и обязанности держателя (обладателя) по работе с массивами персональных данных 407
Государственное регулирование работы с персональными данными 414
Уполномоченный по правам субъектов персональных данных 416
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение № 1. Программа курса «Информационное право» 423
Приложение № 2. Словарь терминов, используемых в актах информационного законодательства 430
Приложение № 3. Перечень актов и норм актов информационного законодательства 485
Приложение № 4. Рекомендуемая литература 506
